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歐洲藥品管理局2025年監(jiān)管科學(xué)目標(biāo)

摘要:監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)將科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為更好的以患者為中心的醫(yī)療保健。歐洲藥品管理局(European Medicines Agency,EMA)的戰(zhàn)略目標(biāo),即推進(jìn)監(jiān)管科學(xué),優(yōu)化細(xì)胞和基因療法、大數(shù)據(jù)及人工智能等領(lǐng)域的機(jī)遇。

摘要

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)將科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為更好的以患者為中心的醫(yī)療保健。歐洲藥品管理局(European Medicines Agency,EMA)的戰(zhàn)略目標(biāo),即推進(jìn)監(jiān)管科學(xué),優(yōu)化細(xì)胞和基因療法、大數(shù)據(jù)及人工智能等領(lǐng)域的機(jī)遇。

1引言

細(xì)胞或基因療法、藥械組合產(chǎn)品、新的臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)、真實(shí)世界證據(jù)、大數(shù)據(jù)及人工智能(AI)的革命性進(jìn)展,對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的科學(xué)家構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。因此,2016年,EMA正式成立了一個(gè)監(jiān)管科學(xué)觀測站(Regulatory Science Observatory),以監(jiān)測科學(xué)和技術(shù)的新興趨勢,并指導(dǎo)使用資源和外部合作,以推進(jìn)監(jiān)管科學(xué)。EMA的愿景是催化并使科學(xué)能夠轉(zhuǎn)化為以患者為中心的護(hù)理及其在不斷發(fā)展的醫(yī)療保健系統(tǒng)中得到交付,為了實(shí)現(xiàn)這一愿景,EMA制定了五大戰(zhàn)略目標(biāo)。

2戰(zhàn)略目標(biāo)

2.1促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在藥物開發(fā)中的融合

其具體目標(biāo)是鼓勵(lì)并使最新的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)能夠融入藥物開發(fā)。這需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究中心和開發(fā)人員在產(chǎn)品生命周期的所有階段進(jìn)行持續(xù)對話。具體建議包括:


  • 加強(qiáng)與新生物標(biāo)志物開發(fā)者的早期合作。


  • 支持先進(jìn)治療藥物(advanced therapy medicinal products,ATMPs)的證據(jù)生成。EMA建議增加開發(fā)人員與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)(health technology assessment bodies,HTAs)和支付方之間的早期互動(dòng),以確保盡早解決ATMPs的監(jiān)管問題,并促進(jìn)患者更快地獲得治療。


  • 確定瓶頸并提出相關(guān)法規(guī)的現(xiàn)代化建議,以促進(jìn)新產(chǎn)品的生產(chǎn)。連續(xù)制造方面的進(jìn)步與傳統(tǒng)的監(jiān)管模式不太相符,可能需要調(diào)整藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(good manufacturing practice,GMP)的要求和標(biāo)準(zhǔn),并制定具體的監(jiān)管指導(dǎo)原則和監(jiān)督措施。


  • 為醫(yī)療器械、體外診斷試劑和“邊緣”產(chǎn)品的評(píng)估建立一個(gè)綜合評(píng)估途徑。越來越多的復(fù)雜產(chǎn)品正在出現(xiàn),它們通過混合作用機(jī)制將藥物和醫(yī)療器械結(jié)合在一起。創(chuàng)新藥物也可能依賴于相關(guān)的體外診斷試劑的使用。為了支持這類“邊緣”產(chǎn)品的開發(fā)和監(jiān)管,EMA需要綜合的能力和專業(yè)知識(shí),并與負(fù)責(zé)監(jiān)管醫(yī)療器械的機(jī)構(gòu)合作。


  • 建立互補(bǔ)和靈活的咨詢機(jī)制,支持創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。

2.2推動(dòng)協(xié)同證據(jù)生成,提高評(píng)估的科學(xué)質(zhì)量

其目標(biāo)是為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供更好的證據(jù),以加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)估的基礎(chǔ)。新的數(shù)字工具意味著,從臨床前開發(fā)、臨床試驗(yàn)過程到真實(shí)世界使用,數(shù)據(jù)可以在整個(gè)藥物生命周期中得到更廣泛和更有效地收集。這對特殊人群(例如兒童、罕見病患者或個(gè)體和/或公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)較重的患者)尤其重要,這提供了一個(gè)機(jī)會(huì),在評(píng)估過程中更好地采集患者偏好,使臨床開發(fā)和監(jiān)管更具成本效益。具體建議包括:


  • 推動(dòng)采用新的臨床試驗(yàn)實(shí)踐,促進(jìn)臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)、藥品臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范和HTA的接受。


  • 建立一個(gè)專門的人工智能測試“實(shí)驗(yàn)室”,探索創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,以支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。


  • 開發(fā)評(píng)估可穿戴設(shè)備等技術(shù)采集復(fù)雜數(shù)據(jù)集的能力。


  • 培養(yǎng)分析個(gè)體患者數(shù)據(jù)的能力,以支持決策。

2.3與醫(yī)療保健系統(tǒng)合作,促進(jìn)以患者為中心的藥物可及性

這一目標(biāo)旨在確?;颊呒皶r(shí)獲得可負(fù)擔(dān)的高質(zhì)量藥物,并確保醫(yī)療保健利益相關(guān)者獲得指導(dǎo)正確的處方和使用所需的信息。具體建議包括:


  • 與HTAs共同開發(fā)與健康相關(guān)的核心生命質(zhì)量及患者報(bào)告結(jié)局(patient-reported outcomes,PROs),以便在試驗(yàn)中實(shí)施,并通過相對有效性評(píng)估橋接差距。越來越多的人認(rèn)為,更加全面地評(píng)估藥物對患者生命質(zhì)量的影響,才能得出至關(guān)重要的見解。


  • 與HTAs進(jìn)行信息交流,以支持從獲益-風(fēng)險(xiǎn)到相對有效性評(píng)估之間的橋接。應(yīng)在利益相關(guān)者之間制定新的標(biāo)準(zhǔn)和指南,以避免證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上的分歧。


  • 創(chuàng)建一個(gè)可持續(xù)的、有質(zhì)量保證的、靈活的框架,在整個(gè)產(chǎn)品生命周期中提供對具有代表性的、縱向的真實(shí)世界數(shù)據(jù)的快速訪問和分析。此類數(shù)據(jù)來源往往具有異質(zhì)性,因此需要開發(fā)改進(jìn)的分析和流行病學(xué)方法來提供有力的證據(jù)。


  • 使支付方的要求參與到對證據(jù)生成計(jì)劃的預(yù)期討論。

2.4應(yīng)對新出現(xiàn)的健康威脅和治療可及性方面的挑戰(zhàn)

這一目標(biāo)旨在確保EMA能夠有效解決藥品的需求和可及性挑戰(zhàn),以應(yīng)對現(xiàn)有和正在出現(xiàn)的健康威脅(例如需要新的抗生素和管理抗生素耐藥性的方法,以及改善溝通和建立公眾對疫苗的了解和信任的舉措)。另一個(gè)需要解決的領(lǐng)域是歐盟藥物供應(yīng)不均問題(沒有上市或供應(yīng)中斷)。具體建議包括:


  • 執(zhí)行EMA的健康威脅計(jì)劃,圈定資源和改進(jìn)準(zhǔn)備方法。


  • 制定法規(guī)指南并支持新的抗菌藥物開發(fā)和預(yù)防及治療感染的創(chuàng)新方法。


  • 探索提高歐洲和國際產(chǎn)能的機(jī)制。


  • 開發(fā)方法和工具,如生物標(biāo)志物,以表征免疫反應(yīng)和支持疫苗質(zhì)量屬性的定義。


  • 使用基于證據(jù)的工具,積極與利益相關(guān)者溝通疫苗的獲益-風(fēng)險(xiǎn),以解決疫苗接種的信心問題。


  • 持“老藥新用”框架的開發(fā)和實(shí)施,這有可能減少開發(fā)的時(shí)間和費(fèi)用,并為患者提供其他治療選擇。

2.5在監(jiān)管科學(xué)中促進(jìn)和利用研究和創(chuàng)新

這一目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上述四項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵,可通過與學(xué)術(shù)研究中心合作,建立新的監(jiān)管科學(xué)和創(chuàng)新平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。這將為EMA監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)界的科學(xué)家提供一種機(jī)制,使他們能夠合作來確定和解決高度相關(guān)的基礎(chǔ)研究問題,例如PROs、基于組學(xué)的診斷、藥械組合產(chǎn)品、建模和仿真、大數(shù)據(jù)和人工智能。還將有助于在精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)和可穿戴設(shè)備等新興創(chuàng)新領(lǐng)域培養(yǎng)新的監(jiān)管勝任力。此外,實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)將提高獲得監(jiān)管科學(xué)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),以便更好地追蹤創(chuàng)新,并增強(qiáng)對新藥產(chǎn)品開發(fā)的見解。

3下一步驟

核心建議將通過一系列實(shí)際步驟的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。一份名為《2025年監(jiān)管科學(xué)》的文件草案詳細(xì)介紹了這五項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo),并在2019年上半年征求公眾意見。在考慮反饋意見后,該文件的最終版本將于2019年第四季度公開發(fā)布。

文章來源:國際藥政通


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